五月初三，大明朝廷下达诏令，以都察院右佥都御史、巡抚云南兼建昌毕节等处地方赞理军务兼督川贵粮饷刘世曾为“钦差处置滇战善后事务全权特使”赴缅。
同时圣旨中明确提及，刘世曾除了要负责对缅甸的善后工作之外，还将“暂襄黄芷汀、刘綎、邓子龙等在缅诸军军务，协调军饷粮饷及议论功赏等事”。
所谓对缅善后工作，其实就是对缅甸的谈判问题，毕竟大明朝廷没打算设置缅甸布政司，或者缅甸都司、缅甸都统使司等机构，因此理论上缅甸在战后依然是朝贡国属性，当然名义上可能顶多也就是外附的宣慰司——外到基本不管的那种。
既然如此，高务实之前的滇战宝钞计划就得赶紧提上日程了，否则这笔钱的“投资者”们可不满意。
刘世曾实际上这就是代替这帮投资者去谈利益瓜分问题的，这一点毫无疑问，倒是后一条附加权力比较有意思。
刘世曾是云南巡抚，刘綎和邓子龙两部本来就归他管，按理说不必特别交代。而黄芷汀部怎么看也轮不到刘世曾管，这次反倒被特意加了一笔——即便用词是“暂襄”。
暂襄是什么意思？暂，暂时；襄，襄赞。名义上来看，暂襄就是“暂时帮忙”，但这在大明是不可能的——要知道大多数巡抚也都是“赞理军务”，实际上不都是当地军务一把手？除非他头上还有个更偏重军务的总督。
大明没有什么云贵总督，云南军务的一把手就是云南巡抚，巡抚的地位不可能摆在武将下头去，所以他这个暂襄其实说穿了就是临时代管。
按理说，这就侵权了——黄芷汀的身份是安南副都统，论级别当然不如云南巡抚，但安南自有其特殊性，相当于一个提前了几百年出现的特别行政区，朝廷是有明文规定不干涉安南内部军政各务的。
那么这次怎么说？是朝廷变卦，开始干涉安南内务了吗？
不是，恰恰相反，这条建议是高务实提出来加上的。
高务实这么做有两层主要意思：其一，是让某些人闭嘴，以此表明安南虽然有其独立性的一面，但它始终是大明的内属身份。在必要时，大明依旧可以管辖；其二，高务实要回本。
什么叫回本呢？安南远征军打缅甸这档子事，军饷粮草弹药等等，全是安南垫付——实际上就是高务实自己掏钱，现在仗都基本打完了，接下来这段时间里的花费总不能还自己掏钱吧？更何况还有赏赐。
所以这件事归根结底说起来，就是高务实暂时出让某种“名义”，换取朝廷的真金白银来填补窟窿。
朝廷愿不愿意出这笔钱？放在别国不好说，放在大明完全没问题。
因为在大明，绝大多数时候都是名义比实利重要百倍，因此朝廷需要这个名义，而高务实需要补一下亏空，这样做是双方各取所需，两全其美。
更重要的一点则在于刘世曾本人，他是陈党出身，而现在陈党式微得厉害，陈于陛已经暗中投靠到了“高党”一系。对于高务实而言，让半个自家人去挂名代管一下，也不用担心会出什么麻烦。
除此之外还有一个现象很有意思，即安南本有两支远征军，但现在只有黄芷汀那一支在名义上交给了刘世曾，负责南掌和暹罗方面的阮潢所部却未曾在圣旨中被提及。
换句话说，这支军队的所作所为，大明朝廷是不管也不负责的。
得知消息之后，刘世曾立刻启程南下，而通过京华内部传递的消息到了阮潢手中的时候，他顿时便有了明悟。
引缅甸外力来倒逼纳黎萱向安南靠拢这件事只怕不太可行了，接下来的事只能靠自己，高中丞没把自己这一支兵马纳入刘世曾的代管之下，目的应该也是为了让自己能够“便宜行事”。
自由倒是很自由，但是这事情可不好办得很呐。
阮潢本来只带了一万五千兵马入南掌，虽然因为南掌国军队战斗力孱弱，几乎没有什么伤亡就打出了一个擒贼擒王的好开局，接下来全国传檄而定，最后自己出南掌到暹罗的时候反倒有三万兵了……
但要靠这三万兵拿下暹罗，这可完全不在计划内。别说整个暹罗了，光纳黎萱这厮自己手头就有三万军队，以他的脾性，既然能反缅甸，当然也能反安南，甚至大明。
阮潢左思右想，没想出什么好主意来，干脆借口山路难走，把大军临时停驻了一日，自己闷在行军帐中苦苦思索破局之法。
结果阮潢等来的是纳黎萱一日三次请求其及早赶到彭世洛，与他一同发起清迈之战的信使。
此时，阮潢忽然有了主意。
他一边悄悄向暹罗首都大城派出信使，一边拍着胸脯向纳黎萱的信使保证自己马上启程，并且还特意详细询问了彭世洛的部署情况，最后一拍大腿，表示说何必非要自己到彭世洛转一圈呢？自己率军直奔清迈不好吗？
那信使其实不是普通信使，乃是纳黎萱手下亲信将领，听了这话有些意外，但还是追问阮潢的意思。
阮潢便提出了一个计划：为免清迈缅军得知其国内窘困直接逃跑，建议纳黎萱不要再等，而是直接出兵清迈，他阮潢这边也更改行军路线，直扑清迈相助。
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